Žene u vladavini prava

Jaroslava Novotna – Gospođa Tužilac

30. decembar 2013. god.

Želja da se pomogne razvoj i sprovede vladavina prava je ono što je Jaroslavu Novotnu, prvu damu svih EULEX-ovih tužilaca, dovelo na Kosovo. Njen entuzijazam bio je snažno utemeljen u napore Kosova da formira sistem tužilaštva u skladu sa najboljom evropskom praksom. Njena unutrašnja misija bila je da pomogne povećanju kapaciteta lokalnog tužilaštva. 

Kao glavni tužilac EULEX-a, Jaroslava je odgovorna za efikasnost međunarodnih tužilaca. U svojoj ulozi, ona takođe deluje kao direktni pandan Državnom tužiocu Kosova, Ismetu Kabašiju. Zajedno sa skupštinom EULEX-ovih sudija, Jaroslava pokreće napore za otklanjanje institucionalnih i strukturnih slabosti kosovskog pravosudnog sistema.

Ona je smatrala da će njeno iskustvo u radu na pitanjima organizovanog kriminala u kancelariji Glavnog tužioca Češke Republike, kao i njena uloga zastupnika svoje zemlje u EUROJUST-u, telu koje su formirale države članice EU sa ulogom da koordiniše istražne radnje i krivično gonjenje između njih, biti od ključne pomoći u njenoj novoj ulozi.

Dok je boravila u Pragu, započela je svoju karijeru 1978. godine u Čehoslovačkoj, gde je, iz prve ruke, bila svedok značajnih pravnih promena u zemlji, suočenoj sa prelaskom sa jednopartijskog Sistema na potpuno funkcionalnu slobodnu tržišnu demokratiju, voljnu da se pridruži Evropskoj Uniji. Da bi stvari bile komplikovanije, ova tranzicija dešavala se u isto vreme kad i prijateljsko razdvajanje od Slovačke, 1993. godine.

Kao rezultat ovih intenzivnih promena, češki zakonodavci imali su zadatak ne samo da dopune postojeći krivični zakon, već i da sprovedu ponovnu kodifikaciju novih zakona i zakona o krivičnom postupku, dok je u isto vreme, od njih zatraženo da odmah započnu sa sprovođenjem novih procedura.

"Moja zemlja je što pre želela da bude deo demokratske Evrope. U to vreme, morali smo da se bavimo hitnim izmenama zakona u mojoj zemlji ", kaže Jaroslava, dodajući "sprovođenje tih promena bilo je veoma teško ali nam je to bila dobra lekcija za buduće zadatke".

Prema gospođi Novotnoj, tužilaštvo predstavlja ključnu osnovu celokupnog pravosudnog sistema u bilo kojoj zemlji.

"Bez efikasnog i funkcionalnog tužilaštva, sposobnog za rukovođenje policijskim istragama, nema suđenja. I bez suđenja, sudije nisu u stanju da rade svoj posao. I bez svega toga – nema pravde u društvu", zaključuje Novotna.

"Pravda mora na vreme da se sprovede. Neuspeh u sprovođenju pravde je nepravda", ona naglašava.

Njen savet kosovskim sudijama jeste da budu što je moguće više profesionalni, da striktno primenjuju zakon i da koriste svaku priliku da se obrazuju i napreduju. "Vi morate da koristite svaku priliku da se upoznate sa celim svetom, ne samo sa vašom profesijom. Vi morate biti otvoreni za interakciju sa vašim kolegama i da razgovarate o teškoćama i pravnim pitanjima sa kojima se suočavate u svom radu. Vi morate biti hrabri u vašem naporu da promenite svoje okruženje, da ne potpadnete pod negativne uticaje", naglašava Novotna.

Jaroslava se srela sa nekoliko izvrsnih tužilaca na Kosovu. Ona hvali njene kolege, voljne da se bore za efikasan pravosudni sistem, u kojem nijedan zločin neće biti nekažnjen.

"Zločin u bilo kom društvu predstavlja prepreku razvoju, to je fenomen koji sprečava napredak demokratije", kaže Novotna.

Tokom istrage mora postojati ravnoteža između prava javnosti da bude upoznata i potrebom da se zaštite prava osumnjičenih lica.

"Tužilac mora imati osnovanu sumnju da bi pokrenuo istragu, ali to ne mora biti razlog otkrivanja u javnosti identiteta lica uključenih u istragu – uprkos medijskoj pažnji. Uvek postoji opasnost od uništenja reputacije nekog lica i čak od ugrožavanja njihovih života. Osnovno pravilo bilo kog krivičnog zakona je da se svako lice smatra nevinim dok se ono ne dokaže krivim pred nezavisnim sudom. Javnost i mediji treba to da poštuju", upozorava Novotna.

Njene želje i snovi za Kosovo, bili bi da se dalje razvije i da doprinese snažnijem tužilaštvu, lišenom negativnih uticaja, stvarajući dobru osnovu za buduće generacije.

EULEX je pomogao Kosovu da se bavi složenim slučajevima, ali, u isto vreme, kroz saradnju sa kosovskim pravosuđem, Misija je pomogla povećanju njihovih saznanja i veština. Međutim, proces učenja nije bio jednosmeran.

"Mi smo takođe puno naučili od svojih kolega sa Kosova. Neki će reći da se pravda može dostići samo vašim sopstvenim sredstvima unutar zakona koji ste vi običavali da praktikujete. Interakcija sa našim kolegama ovde znači da smo usvojili novi način razmišljanja. Vi počinjete da posmatrate stvari na drugačiji način . Ovo je nešto što ćete na kraju poneti kući sa sobom".

Jaroslava sa pohvalom govori o doprinosu tužilaca EULEX-a koji su došli iz različitih jurisdikcija a koji rade u timovima sa kolegama sa Kosova.

"Na žalost na Kosovu ja ne mogu da idem na sud da predstavim krivične slučajeve. Ja sam isključivo tužilački menadžer. Ovo je za mene bilo teško", smeška se Jaroslava. Smatram da je pravi život tužioca u interakciji i ponekad u borbi sa optuženima i sa njihovim braniocima ispred sudije. U svakom slučaju ja sada mogu da računam na svoje posvećene i iskusne međunarodne kolege. Osećam se obavezanom da za njih kreiram odgovarajuće radno okruženje i da se borim za njihovu nezavisnost", ona dodaje.

"Zbog toga su moja vrata uvek otvorena. Saradnja i komunikacija su sredstva za postizanje ciljeva", zaključuje Jaroslava.