English / Shqip / Srpski

Izveštaji EULEX-a navode napredak koji je ostvarila kosovska policija

7. februar 2012 godine

Krajem januara EULEX policija je podnela tri izveštaja o napretku koji je kosovska policija (KP) postigla u tri specifične oblasti. Te oblasti su bile: aktiviranje baze podataka o krivičnim delima (da bi se identifikovali i registrovali primeri etnički motivisanih krivičnih dela), reforma Direkcije za obaveštajne podatke i analizu i poboljšanje upravljanja budžetom.

U zaključcima izveštaja se navodi da je u svakoj od ove tri oblasti KP ostvarila značajan napredak, i da pomoć EULEX-a više nije potrebna. Eksperti EULEX policije pružili su značajnu podršku postizanju ovih ciljeva.

EULEX-ov pristup radi pružanja podrške KP

Frensis Haris, Programski rukovodilac iz EULEX-a, pomaže u koordinisanju pomoći koja se pruža KP. On je objasnio da je pomoć koju EULEX pruža KP uglavnom usmerena na rukovodeći nivo.
“Na osnovu sveobuhvatne revizije koju smo sproveli 2009 godine, zaključili smo da su operativne sposobnosti kosovske policije generalno bile dobre, dok su određene slabosti identifikovane u rukovodećim sposobnostima, naročito na višem nivou. Oni rezultati su jasno prikazali stepen razvoja KP u tom trenutku, kada je KP započinjala sa nezavisnim funkcionisanjem, bez nadzora UNMIK-a”, objasnio je Frensis Haris.
Na osnovu ove analize sprovedene 2009 godine, EULEX je odlučio da pomogne KP kroz savete koji su se odnosili na upravljanje, i kroz stručnu pomoć izgradnji profesionalne policijske organizacije. Eksperti EULEX policije bili su imenovani kao saradnici njihovim kolegama na višim rukovodećim položajima u KP, da bi obavljali funkciju podučavanja. Zajednički su identifikovani akcioni planovi za profesionalizovanje organizacije KP i približavanje Evropskim standardima. Faza sprovođenja svakog od tih akcionih planova se prati od strane EULEX-a, da bi se videlo da li se stvarno postiže napredak.

Policijski rad zasnovan na obaveštajnim podacima

Dva akciona plana koje je KP sprovela su povezana sa policijskim radom zasnovanim na obaveštajnim podacima, model policijskog rada koji se pojavio tokom prethodnih godina kao ključni koncept policijskih organizacija širom sveta. To je model policijskog rada u kojem obaveštajni podaci služe kao vodiči za delovanje, tako da imate ciljani pristup kontroli kriminala. Ovaj pristup zahteva pravilno registrovanje podataka o krivičnim delima i analitičku sposobnost da se identifikuju trendovi krivičnih dela i da se sredstva usredsrede na prioritetne oblasti.

Frensis Haris objašnjava da je policijski rad u sredinama sa manjinskim stanovništvom jedna od oblasti u kojoj se primenom ovog modela postiže značajna razlika. “Kada smo počeli sa radom, sistem registrovanja i identifikovanja etnički motivisanih krivičnih dela bio je veoma slab. Ukoliko želite da razvijete policijsku organizaciju koja je osetljiva prema manjinama, čemu je KP posvećena, veoma je važno da imate jasne činjenice. Vi morate znati u kojoj meri se, I gde, etnički motivisana krivična dela dešavaju, da bi se borili protiv njih”, izjavio je Frensis Haris.

Uz pomoć EULEX-a, KP je sprovela reviziju sopstvenih procedura registracije krivičnih dela od 2010 godine, da bi ih učinila pouzdanijim i podobnijim za analiziranje podataka o etničkim manjinama. Novi sistem je uveden 2011 godine i tokom nekoliko meseci njegov rad bio je praćen od strane EULEX policije. Nedavno objavljeni izveštaj EULEX-a u zaključku navodi da danas KP poseduje sposobnost da, na pravi način, prikuplja, upoređuje i analizira podatke u vezi sa krivičnim delima koja uključuju žrtve iz etnički manjinskih grupa.

Drugi akcioni plan koji je nedavno sprovela KP, imao je za cilj razvoj organizacione strukture i ljudskih kapaciteta za sprovođenje analize krivičnih dela. U projektu koji je trajao duže od dve godine, EULEX je pomogao Direkciji za obaveštajne podatke i analizu kao centralno čvorište krivično-obaveštajnog sistema KP.

Upravljanje budžetom

Poslednji akcioni plan kojem je pomogao EULEX, odnosio se na upravljanje budžetom, program sačinjen da bi se poboljšalo upravljanje budžetom i finansijama organizacije KP. Upravljanje budžetom može izgledati kao veoma daleko od policijskog rada, ali ono je ključni sastojak izgradnje održive i profesionalne organizacije, objašnjava Frensis Haris.. “Kosovska policija je hronično nedovoljno finansirana u nekim oblastima, naročito u regionima. To direktno utiče na način na koji se policijske usluge pružaju lokalnim zajednicama. Jedan od ciljeva ovog akcionog plana bio je da se podrži dugoročna budžetska strategija koja povećava odgovornost, istovremeno poboljšavajući pravovremeno pružanje robe i usluga”, kaže Haris.

Izveštaj EULEX-a iz januara 2012 godine beleži značajan napredak koji je načinjen u vezi sa tim. Kroz ovu aktivnost NPS KP je poboljšala upravljanje budžetom i finansijskim sredstvima organizacije, i razvila je dugoročnu strategiju, višegodišnje projekte, i temeljnu reviziju koristi ostvarenih decentralizacijom.