30. decembar 2013. god.
elja da se pomogne razvoj i sprovede vladavina prava je ono to je Jaroslavu Novotnu, prvu damu svih EULEX-ovih tuilaca, dovelo na Kosovo. Njen entuzijazam bio je snano utemeljen u napore Kosova da formira sistem tuilatva u skladu sa najboljom evropskom praksom. Njena unutranja misija bila je da pomogne povećanju kapaciteta lokalnog tuilatva.
Kao glavni tuilac EULEX-a, Jaroslava je odgovorna za efikasnost međunarodnih tuilaca. U svojoj ulozi, ona takođe deluje kao direktni pandan Dravnom tuiocu Kosova, Ismetu Kabaiju. Zajedno sa skuptinom EULEX-ovih sudija, Jaroslava pokreće napore za otklanjanje institucionalnih i strukturnih slabosti kosovskog pravosudnog sistema.
Ona je smatrala da će njeno iskustvo u radu na pitanjima organizovanog kriminala u kancelariji Glavnog tuioca Čeke Republike, kao i njena uloga zastupnika svoje zemlje u EUROJUST-u, telu koje su formirale drave članice EU sa ulogom da koordinie istrane radnje i krivično gonjenje između njih, biti od ključne pomoći u njenoj novoj ulozi.
Dok je boravila u Pragu, započela je svoju karijeru 1978. godine u Čehoslovačkoj, gde je, iz prve ruke, bila svedok značajnih pravnih promena u zemlji, suočenoj sa prelaskom sa jednopartijskog Sistema na potpuno funkcionalnu slobodnu trinu demokratiju, voljnu da se pridrui Evropskoj Uniji. Da bi stvari bile komplikovanije, ova tranzicija deavala se u isto vreme kad i prijateljsko razdvajanje od Slovačke, 1993. godine.
Kao rezultat ovih intenzivnih promena, čeki zakonodavci imali su zadatak ne samo da dopune postojeći krivični zakon, već i da sprovedu ponovnu kodifikaciju novih zakona i zakona o krivičnom postupku, dok je u isto vreme, od njih zatraeno da odmah započnu sa sprovođenjem novih procedura.
"Moja zemlja je to pre elela da bude deo demokratske Evrope. U to vreme, morali smo da se bavimo hitnim izmenama zakona u mojoj zemlji ", kae Jaroslava, dodajući "sprovođenje tih promena bilo je veoma teko ali nam je to bila dobra lekcija za buduće zadatke".
Prema gospođi Novotnoj, tuilatvo predstavlja ključnu osnovu celokupnog pravosudnog sistema u bilo kojoj zemlji.
"Bez efikasnog i funkcionalnog tuilatva, sposobnog za rukovođenje policijskim istragama, nema suđenja. I bez suđenja, sudije nisu u stanju da rade svoj posao. I bez svega toga nema pravde u drutvu", zaključuje Novotna.
"Pravda mora na vreme da se sprovede. Neuspeh u sprovođenju pravde je nepravda", ona naglaava.
Njen savet kosovskim sudijama jeste da budu to je moguće vie profesionalni, da striktno primenjuju zakon i da koriste svaku priliku da se obrazuju i napreduju. "Vi morate da koristite svaku priliku da se upoznate sa celim svetom, ne samo sa vaom profesijom. Vi morate biti otvoreni za interakciju sa vaim kolegama i da razgovarate o tekoćama i pravnim pitanjima sa kojima se suočavate u svom radu. Vi morate biti hrabri u vaem naporu da promenite svoje okruenje, da ne potpadnete pod negativne uticaje", naglaava Novotna.
Jaroslava se srela sa nekoliko izvrsnih tuilaca na Kosovu. Ona hvali njene kolege, voljne da se bore za efikasan pravosudni sistem, u kojem nijedan zločin neće biti nekanjen.
"Zločin u bilo kom drutvu predstavlja prepreku razvoju, to je fenomen koji sprečava napredak demokratije", kae Novotna.
Tokom istrage mora postojati ravnotea između prava javnosti da bude upoznata i potrebom da se zatite prava osumnjičenih lica.
"Tuilac mora imati osnovanu sumnju da bi pokrenuo istragu, ali to ne mora biti razlog otkrivanja u javnosti identiteta lica uključenih u istragu uprkos medijskoj panji. Uvek postoji opasnost od unitenja reputacije nekog lica i čak od ugroavanja njihovih ivota. Osnovno pravilo bilo kog krivičnog zakona je da se svako lice smatra nevinim dok se ono ne dokae krivim pred nezavisnim sudom. Javnost i mediji treba to da potuju", upozorava Novotna.
Njene elje i snovi za Kosovo, bili bi da se dalje razvije i da doprinese snanijem tuilatvu, lienom negativnih uticaja, stvarajući dobru osnovu za buduće generacije.
EULEX je pomogao Kosovu da se bavi sloenim slučajevima, ali, u isto vreme, kroz saradnju sa kosovskim pravosuđem, Misija je pomogla povećanju njihovih saznanja i vetina. Međutim, proces učenja nije bio jednosmeran.
"Mi smo takođe puno naučili od svojih kolega sa Kosova. Neki će reći da se pravda moe dostići samo vaim sopstvenim sredstvima unutar zakona koji ste vi običavali da praktikujete. Interakcija sa naim kolegama ovde znači da smo usvojili novi način razmiljanja. Vi počinjete da posmatrate stvari na drugačiji način . Ovo je neto to ćete na kraju poneti kući sa sobom".
Jaroslava sa pohvalom govori o doprinosu tuilaca EULEX-a koji su doli iz različitih jurisdikcija a koji rade u timovima sa kolegama sa Kosova.
"Na alost na Kosovu ja ne mogu da idem na sud da predstavim krivične slučajeve. Ja sam isključivo tuilački menader. Ovo je za mene bilo teko", smeka se Jaroslava. Smatram da je pravi ivot tuioca u interakciji i ponekad u borbi sa optuenima i sa njihovim braniocima ispred sudije. U svakom slučaju ja sada mogu da računam na svoje posvećene i iskusne međunarodne kolege. Osećam se obavezanom da za njih kreiram odgovarajuće radno okruenje i da se borim za njihovu nezavisnost", ona dodaje.
"Zbog toga su moja vrata uvek otvorena. Saradnja i komunikacija su sredstva za postizanje ciljeva", zaključuje Jaroslava.